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駕駛員信用評價
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時間: 2013/11/16
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上海市交通運輸駕駛員信用評價實施細則
第一條（目的依據(jù)）
為了加強本市交通運輸駕駛員管理，推進交通運輸駕駛員信用體系建設，引導交通運輸駕駛員依法經(jīng)營、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務，根據(jù)交通運輸部《道路運輸駕駛員誠信考核辦法（試行）》、《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》、《出租汽車服務質(zhì)量信譽考核辦法》以及有關規(guī)定，制定本細則。
第二條（適用范圍）
在本市從事交通運輸經(jīng)營活動的道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員、機動車駕駛培訓教練員等人員（以下統(tǒng)稱交通運輸駕駛員）的信用評價，應當遵守本細則。本市交通港航其他行業(yè)的駕駛員以及其他從業(yè)人員參照適用本細則。
本細則所稱的信用評價，是指對交通運輸駕駛員在交通運輸活動中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務質(zhì)量等情況進行的綜合評價。
第三條（管理部門）
上海市交通運輸和港口管理局（以下簡稱市交通港口局）主管本市交通運輸駕駛員信用評價工作。
市交通港口局所屬的市運輸管理、交通執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱市管理機構(gòu)）分別負責其管理范圍內(nèi)交通運輸駕駛員信用評價的信息采集、錄入、評價和相關管理工作，并按照規(guī)定職責負責對區(qū)、縣相應管理機構(gòu)的信用評價工作進行業(yè)務指導。
兩級管理的區(qū)、縣交通港航管理部門按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)交通運輸駕駛員信用評價的組織領導工作。其所屬的運輸管理、交通執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱區(qū)、縣管理機構(gòu)）按照規(guī)定職責具體負責其管理范圍內(nèi)的交通運輸駕駛員信用評價的信息采集、錄入和相關管理工作，并接受市管理機構(gòu)的業(yè)務指導。
第四條（信用評價指標）
交通運輸駕駛員信用評價指標包括：
（一）安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責任事故情況；
（二）遵守法規(guī)情況：違反交通運輸相關法律、法規(guī)、規(guī)章的有關情況；
（三）服務質(zhì)量情況：服務質(zhì)量事件和有責投訴的有關情況。
信用評價指標的具體內(nèi)容及計分分值標準由市管理機構(gòu)提出意見，報市交通港口局審定后向行業(yè)公開。
第五條（信用信息來源）
交通運輸駕駛員信用信息應當從下列途徑獲�。�
（一）本市交通港航管理部門和管理機構(gòu)在履行職責過程中制作或者獲取的與交通運輸駕駛員信用有關的信息；
（二）其他行政管理部門以及本市交通運輸經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會提供的與交通運輸駕駛員信用有關的信息。
第六條（信用信息采集）
管理機構(gòu)應當按照各自職責和規(guī)定要求采集交通運輸駕駛員信用信息。采集的信用信息應當體現(xiàn)公平、公正原則，保證真實反映交通運輸駕駛員的客觀情況。
本市交通運輸經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會應當注意采集交通運輸駕駛員的信用信息，并及時提供給相應的管理機構(gòu)。
不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及交通運輸駕駛員違法行為的相關情況，不得作為信用信息進行采集。
管理機構(gòu)采集的信用信息必須要有相應的證據(jù)予以證明，否則不得作為信用信息進行采集。管理機構(gòu)應當妥善保存上述證據(jù)材料，以便交通運輸駕駛員在異議申請時進行查詢。
第七條（信用信息錄入）
交通運輸駕駛員信用信息由管理機構(gòu)按照各自職責負責錄入。管理機構(gòu)應當確定專職崗位、指定專職信用信息錄入人員，并建立信用信息錄入管理制度。
管理機構(gòu)應當及時、準確地將采集的信用信息錄入計算機信息系統(tǒng)，并保存原始材料。
錄入的信用信息不得擅自修改或者調(diào)整，如確有錄入錯誤等情況的，經(jīng)單位負責人批準后，方可在計算機信息系統(tǒng)中修改原始數(shù)據(jù)。
第八條（評價方法）
交通運輸駕駛員信用評價實行計分制，評價周期為12個月，滿分為20分，從駕駛員初次領取從業(yè)資格證件之日起計算。一個評價周期屆滿，經(jīng)信用等級評定后，該評價周期內(nèi)的計分不再轉(zhuǎn)入下一個評價周期。
根據(jù)交通運輸駕駛員違反信用評價指標的情況，一次計分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種（計分分值標準另行公布）。
第九條（評價等級標準）
交通運輸駕駛員信用評價等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。具體標準如下：
（一）交通運輸駕駛員具備以下條件的，信用評價等級為AAA級：
1、上一評價周期的信用評價等級為AA級及以上；
2、評價周期內(nèi)累計計分分值為0分。
（二）交通運輸駕駛員具備以下條件的，信用評價等級為AA級：
1、未達到AAA級的評價條件；
2、上一評價周期的信用評價等級為A級及以上；
3、評價周期內(nèi)累計計分分值未達到10分。
（三）交通運輸駕駛員具備以下條件的，信用評價等級為A級：
1、未達到AA級的評價條件；
2、評價周期內(nèi)累計計分分值未達到20分。
（四）交通運輸駕駛員評價周期內(nèi)累計計分有20分及以上記錄的，信用評價等級為B級。
首次參加信用評價的交通運輸駕駛員，評價周期內(nèi)累計計分分值為0分的為AAA級，未達到10分的為AA級，未達到20分的為A級，20分及以上的為B級。
第十條（信用等級評定）
市運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)交通運輸駕駛員的評價周期和評價標準及時進行信用等級評定。
第十一條（公開查詢評價信息）
市運輸管理機構(gòu)應當按照國家和本市有關規(guī)定向社會公開交通運輸駕駛員歷次評價周期的計分分值、信用評價等級等相關信息的查詢方式，提供查詢便利。
第十二條（評價等級簽注）
交通運輸駕駛員需要在從業(yè)資格證上簽注評價等級的，應當持本人的從業(yè)資格證到服務單位所在地的運輸管理機構(gòu)或者其指定的窗口進行簽注。運輸管理機構(gòu)應當在從業(yè)資格證上加蓋信用評價專用印章。
信用評價專用印章由市運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理。
第十三條（專項繼續(xù)教育）
交通運輸駕駛員在評價周期內(nèi)累計計分每次達到20分的，應當在市運輸管理機構(gòu)通知規(guī)定的時間內(nèi)到市交通考試部門接受不少于18個學時的交通運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的專項繼續(xù)教育。
市交通考試部門應當將交通運輸駕駛員的繼續(xù)教育結(jié)果信息錄入到計算機信息系統(tǒng)中。
本條所稱的專項繼續(xù)教育不影響交通運輸部相關規(guī)范性文件規(guī)定的繼續(xù)教育制度的執(zhí)行。
第十四條（信用檔案）
市運輸管理機構(gòu)應當建立交通運輸駕駛員信用檔案，并及時將交通運輸駕駛員的相關信息和材料存入其信用檔案。市交通執(zhí)法機構(gòu)、市交通港航受理部門、市交通考試部門應當配合做好信用檔案管理工作。
根據(jù)交通運輸駕駛員的從業(yè)資格類別，駕駛員信用檔案主要內(nèi)容包括：
（一）基本情況：包括駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務單位、初領駕駛證日期、準駕車型、從業(yè)資格證件號、從業(yè)資格類別、從業(yè)資格證件領取時間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等；
（二）安全生產(chǎn)記錄：包括有關管理部門抄告的以及交通港航管理部門和管理機構(gòu)掌握的責任事故的時間、地點、事故原因、事故經(jīng)過、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等事故概況以及責任認定和處理情況；
（三）遵守法規(guī)情況：包括違反交通運輸相關法規(guī)的情況；
（四）服務質(zhì)量記錄：包括經(jīng)市交通港口管理局和管理機構(gòu)通報的服務質(zhì)量事件的時間、社會影響等情況，有責投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責任人、受理機關及處理情況；
（五）評價等級記錄：包括駕駛員歷次的信用評價等級。
交通運輸駕駛員信用檔案應當保存于計算機信息系統(tǒng)內(nèi)，并且向交通運輸經(jīng)營者開放查詢權限，方便企業(yè)查詢駕駛員的信用信息。
第十五條（檔案保存期限）
交通運輸駕駛員基本情況、評價等級記錄信息保存到從業(yè)資格證件注銷或者吊銷后5年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務質(zhì)量信息保存期限不少于5年。
第十六條（表彰獎勵）
本市鼓勵交通運輸經(jīng)營者以及其他相關的社會團體對信用評價等級為AAA級的駕駛員進行各種形式的表彰獎勵。
第十七條（企業(yè)使用信用評價結(jié)果）
交通運輸經(jīng)營者應當及時掌握本單位交通運輸駕駛員的信用評價等級，并作為培訓、辭退駕駛員、調(diào)整駕駛員工資和獎勵的重要依據(jù)。
交通運輸經(jīng)營者應當加強對信用評價等級為B級的駕駛員的教育和管理。對存在重大安全隱患的，應當及時調(diào)離駕駛員工作崗位。
交通運輸經(jīng)營者不得安排信用評價等級為B級的駕駛員承擔具有重大政治和國防戰(zhàn)備意義、社會影響大、安全風險高的運輸生產(chǎn)任務；不得安排其承擔黃金周和春運期間的道路旅客運輸任務。
第十八條（對駕駛員的懲罰）
交通運輸駕駛員有下列情形之一的，市運輸管理機構(gòu)應當將其列入不良記錄名單，并向社會公開：
（一）在評價周期內(nèi)累計計分達到20分，且未按照規(guī)定參加專項繼續(xù)教育培訓的；
（二）連續(xù)2個評價周期信用評價等級均為B級的；
（三）在一個評價周期內(nèi)累計計分有2次以上達到20分的；
（四）從業(yè)資格證件被吊銷或者撤銷的。
對于連續(xù)3個評價周期評價等級均為B級的，以及在一個評價周期內(nèi)累計計分有3次以上達到20分的交通運輸駕駛員，由原許可機關按照國家有關規(guī)定依法予以撤銷其從業(yè)資格證。
出租汽車駕駛員被吊銷或者撤銷從業(yè)資格證件的，5年內(nèi)不得重新申請出租汽車從業(yè)資格。道路運輸駕駛員中從事大中型客貨車營運的被吊銷或者撤銷從業(yè)資格證件的，3年內(nèi)不得重新申請道路運輸從業(yè)資格。其他交通運輸駕駛員被吊銷或者撤銷從業(yè)資格證件的，按照有關規(guī)定或者相關行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)限制準入規(guī)定從嚴控制。
第十九條（對企業(yè)的懲罰）
交通運輸經(jīng)營者在一個年度內(nèi)，所屬取得從業(yè)資格的交通運輸駕駛員累計有20%以上信用評價等級為B級的，市運輸管理機構(gòu)應當向其發(fā)出整改告誡通知，并不得將其作為交通運輸行業(yè)表彰評優(yōu)的對象。
交通運輸經(jīng)營者連續(xù)兩個年度，所屬取得從業(yè)資格的交通運輸駕駛員均累計有20%以上信用評價等級為B級的，市運輸管理機構(gòu)還應當向社會公告，且1年內(nèi)不得批準其新增運力。
第二十條（變更服務單位備案）
交通運輸經(jīng)營者應當加強對所屬駕駛員的信用教育和管理，及時將本單位駕駛員的錄用、辭退、調(diào)離等變更服務單位的信息告知運輸管理機構(gòu)。
交通運輸駕駛員變更服務單位的，應當按照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的要求，到市交通港航受理部門辦理從業(yè)資格證的服務單位變更手續(xù)。
第二十一條（異議受理）
被評價的交通運輸駕駛員認為自身的信用信息不準確、不完整、不相關或者已經(jīng)過時的，可以向市交通港航受理部門提出書面異議，并提供相關證明材料。
市交通港航受理部門應當在2個工作日內(nèi)將書面異議及相關證明材料移交至相關管理機構(gòu)進行處理，相關管理機構(gòu)應當自受理之日起30個工作日內(nèi)處理完畢，并將書面處理意見移交回受理部門，告知異議人。
異議信息經(jīng)核實確有必要更正的，相關管理機構(gòu)應當及時予以更正。
第二十二條（評價等級修正）
交通運輸駕駛員信用評價等級確定后，發(fā)生評價周期內(nèi)信用信息變更影響評價等級的，相關管理機構(gòu)應當將變更的信息及時報送市運輸管理機構(gòu)。市運輸管理機構(gòu)應當按照規(guī)定修正信用評價等級。
第二十三條（計算機信息系統(tǒng)）
市交通港航信息部門應當建立交通運輸駕駛員信用評價的計算機信息系統(tǒng)，并加強對信息系統(tǒng)的管理，維護系統(tǒng)正常和安全運行，同時對數(shù)據(jù)庫進行備份，防止信息丟失。
計算機信息系統(tǒng)應當與本市相關管理部門的信用信息系統(tǒng)以及國家交通主管部門的相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。
第二十四條（行政責任）
管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格遵守本細則，認真、細致、規(guī)范地開展交通運輸駕駛員信用評價工作。如因違反本細則造成嚴重后果的，或者存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第二十五條（施行日期）
本細則自2013年4月1日起施行，有效期至2018年3月31日止。
上海零距離汽車服務公司簡稱零距離租車旗下的上海寶路汽車服務公司作為上海市省際道路客運包車行業(yè)AA級質(zhì)量信譽企業(yè)，對客運駕駛員的招聘、培訓、考核、錄用均有一整套的管理制度。
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