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浦東新區(qū)校車安全管理辦法
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時(shí)間: 2014/2/18
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浦東新區(qū)校車安全管理辦法
第一條 （目的和依據(jù)）
為進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)校車安全管理，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全，依照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》以及《上海市校車安全管理規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 （管理原則）
校車安全管理應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)教育、公安、交通、城管等部門各自履行監(jiān)管職責(zé)。
第三條 （校車定義）
本辦法所稱校車，是指本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依照本辦法取得校車使用許可的學(xué)校自有或租賃的，用于接送義務(wù)教育學(xué)生和學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車。
第四條 （聯(lián)席會(huì)議制度）
建立由區(qū)教育局、公安分局、建交委、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，并明確一名主管副職具體負(fù)責(zé)校車的安全管理工作。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)教育局牽頭，建立信息共享機(jī)制，定期查找、分析和解決校車安全管理中存在的問(wèn)題，研究加強(qiáng)校車安全管理的對(duì)策措施。同時(shí)，加強(qiáng)配合和溝通，加大對(duì)校車管理工作的協(xié)調(diào)、督查力度。
第五條 （溝通協(xié)作機(jī)制）
區(qū)教育局、公安分局、建交委、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）等部門應(yīng)履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立完善校車安全管理信息共享機(jī)制、工作會(huì)商機(jī)制和聯(lián)合抽查機(jī)制。
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安分局、建交委與學(xué)校簽訂《校車交通安全管理責(zé)任書》。
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安分局編制《浦東新區(qū)校車安全管理工作臺(tái)賬》和《隨車管理人員日常管理臺(tái)賬》，內(nèi)容包括乘坐學(xué)生信息、車輛信息、駕駛員信息和隨車管理人員信息、車輛日常維護(hù)記錄、隨車管理人員每日記錄等。
區(qū)教育局、建交委等部門應(yīng)當(dāng)按照《校車安全管理?xiàng)l例》“保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)、提供校車服務(wù)”依次優(yōu)先的原則，把校車服務(wù)的重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的偏遠(yuǎn)地區(qū)。
第六條 （區(qū)教育局職責(zé)）
區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)受理、審核校車使用申請(qǐng)；
（二）負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)校交通安全宣傳教育，指導(dǎo)學(xué)校完善校車安全管理制度并督促落實(shí)；
（三）設(shè)立校車安全舉報(bào)電話：58503910，舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：pudongxiaoche@163.com，及時(shí)依法處理校車違規(guī)行為；
（四）配合區(qū)公安分局、環(huán)保市容局（城管執(zhí)法局）對(duì)校車使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）建立健全校車安全管理工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)校車安全管理工作的督導(dǎo)考核；
（六）規(guī)范學(xué)校的招生行為，明確學(xué)校的招生區(qū)域，控制班級(jí)的學(xué)生數(shù)，從源頭上控制校車的數(shù)量，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)；
（七）其他校車安全管理規(guī)定中教育行政部門的職責(zé)。
第七條 （區(qū)公安分局職責(zé)）
公安分局應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)校車安全管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息技術(shù)支持，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問(wèn)題；
（二）嚴(yán)格按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，查驗(yàn)車輛，審核相關(guān)材料憑證，發(fā)放（回收）校車標(biāo)牌，校車駕駛資格申請(qǐng)人的審批和證件的核發(fā)、變更、注銷等；
（三）全面掌握校車數(shù)量、車輛所有人、運(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況，逐一建立檔案，做到“底數(shù)清，情況明”；
（四）定期對(duì)校車安全狀況、駕駛?cè)斯芾砬闆r進(jìn)行檢查。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)后開(kāi)展一次校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，以中小學(xué)、幼兒園周邊道路和校門前校車上下站點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)過(guò)往校車“逢車必查”。對(duì)查獲的無(wú)有效校車標(biāo)牌、一證多用校車及超員、超速、闖信號(hào)燈等違規(guī)行為，一律依法嚴(yán)格處罰；
（五）其他校車安全管理規(guī)定中公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。
第八條 （區(qū)建交委職責(zé)）
區(qū)建交委應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)查驗(yàn)校車服務(wù)提供者的資質(zhì)；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)校車行駛路線、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)的合理性提出審核意見(jiàn)；
（三）優(yōu)化公交線路，合理設(shè)置公交站點(diǎn)，方便學(xué)生乘坐公交車輛上下學(xué)；
（四）其他校車安全管理規(guī)定中交通運(yùn)輸主管部門的職責(zé)。
第九條 （區(qū)城管執(zhí)法局職責(zé)）
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處未取得資質(zhì)而接送學(xué)生等非法營(yíng)運(yùn)行為。
第十條 （學(xué)校職責(zé)）
學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是校車安全管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)校車安全管理工作；
（二）建立健全校車安全管理制度，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，配備安全管理人員、隨車照管人員，接送學(xué)前教育幼兒上下學(xué)的校車應(yīng)至少配備2名隨車照管人員；
（三）與出租校車的客運(yùn)企業(yè)簽訂《車輛租賃合同》和《校車交通安全管理責(zé)任書》，與校車安全分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、隨車照管人員簽訂《校車安全管理責(zé)任書》，與乘坐校車學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂《安全協(xié)議》；
（四）定期對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員進(jìn)行安全教育，開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
（五）對(duì)教師、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，講解校車安全乘坐知識(shí)，勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐無(wú)客運(yùn)資質(zhì)的車輛，定期組織校車安全事故應(yīng)急疏散演練；
（六）制定校車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全預(yù)警機(jī)制；
（七）如遇大雪濃霧等極端惡劣天氣，影響校車安全運(yùn)行的，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保行車安全；
（八）其他有關(guān)校車安全管理規(guī)定中學(xué)校的職責(zé)。
第十一條 （隨車照管人員職責(zé)）
隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格、飲酒或醉酒后駕駛、身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，應(yīng)制止校車運(yùn)行；
（二）督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皺z查校車安全技術(shù)狀況；
（三）學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮、維護(hù)上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；
（四）發(fā)現(xiàn)學(xué)生無(wú)故缺席，及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系；
（五）幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；
（六）制止學(xué)生在校車行駛途中離開(kāi)座位、嬉戲打鬧、吃東西或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險(xiǎn)行為；
（七）核實(shí)學(xué)生上下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車；
（八）做好區(qū)教育局印發(fā)的《隨車管理人員日常管理臺(tái)賬》記錄，隨車攜帶，便于相關(guān)部門檢查；
（九）其他有關(guān)校車安全管理規(guī)定中隨車照管人員的職責(zé)。
第十二條 （校車服務(wù)提供者的義務(wù)）
校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）建立健全校車安全管理措施，落實(shí)校車安全工作責(zé)任，確保車輛的各項(xiàng)技術(shù)性能處于安全、良好的狀態(tài)；
（二）提供校車駕駛?cè)说馁Y格證明、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證、《車輛租賃合同》；
（三）與校車使用學(xué)校簽訂《安全管理責(zé)任書》，明確各自的安全管理責(zé)任、安全管理措施，突發(fā)事件處置預(yù)案等；
（四）約定隨車照管人員；
（五）校車接送學(xué)生上下學(xué)當(dāng)日，不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（六）其他校車安全管理規(guī)定中的校車服務(wù)提供者的義務(wù)。
第十三條 （校車使用許可制度）
本區(qū)中心城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、公辦幼兒園一般不使用校車。民辦學(xué)校、民辦幼兒園、特殊教育學(xué)校因接送學(xué)生上下學(xué)需要使用校車的，應(yīng)向區(qū)教育局提出申請(qǐng)，經(jīng)教育局審批同意后，方可使用校車。
第十四條 （校車使用許可）
取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）車輛符合“校車安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明，并已在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記；
（二）有取得校車駕駛資格的駕駛員；
（三）有包括行駛路線、開(kāi)行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已取得投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
第十五條 （校車基本要求）
校車應(yīng)具備如下條件：
（一）符合本區(qū)校車使用許可范圍的學(xué)校自有或租賃的7座以上的載客汽車；
（二）接送小學(xué)生和幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)為按照“專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生和幼兒專用校車。九年一貫制學(xué)校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)乘坐與其學(xué)齡相適應(yīng)的校車；
（三）應(yīng)當(dāng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用；
（四）車窗不得粘貼深色反光膜；
（五）自有校車外觀必須符合“本市中小學(xué)安全防范管理地方標(biāo)準(zhǔn)”；
（六）使用年限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第十六條 （校車駕駛?cè)藯l件）
校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過(guò)60周歲；
（二）具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿分記錄；
（三）無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；
�。ㄋ模o(wú)飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的記錄，最近1年內(nèi)無(wú)駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；
�。ㄎ澹o(wú)犯罪記錄；
�。┥硇慕】�，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
第十七條 （隨車照管人員條件）
隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）年齡在22周歲以上，不超過(guò)60周歲；
（二）具備高中以上學(xué)歷，具有一定的組織溝通能力；
（三）無(wú)犯罪記錄；
（四）身體健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
第十八條 （校車安全運(yùn)行條件）
校車安全運(yùn)行應(yīng)具備下列條件：
（一）有健全的安全管理制度；
（二）有包括行駛路線、開(kāi)行時(shí)間和�？空军c(diǎn)的合理可行的校車運(yùn)行方案；
（三）校車運(yùn)載學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備隨車照管人員；
�。ㄋ模┬＼囘\(yùn)載學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置懸掛校車標(biāo)牌；
（五）按規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)間行駛；
（六）在規(guī)定站點(diǎn)停靠；
（七）可在公交專用車道及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛，但不得在非機(jī)動(dòng)車道上行駛；
（八）校車必須確保一人一座，禁止站立；
（九）不得以任何理由超員，不得違反國(guó)家規(guī)定的限速要求；
（十）校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十九條 （相關(guān)時(shí)間和流程）
校車使用申請(qǐng)、駕駛資格審批和校車標(biāo)牌核發(fā)每學(xué)期一次，時(shí)間一般安排在寒假和暑假，開(kāi)學(xué)后原則上不再辦理相關(guān)手續(xù)。
校車使用申請(qǐng)、駕駛資格審批和校車標(biāo)牌核發(fā)流程按照教育、公安、交通部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 （校車申請(qǐng)材料）
校車申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請(qǐng)表；
（二）機(jī)動(dòng)車所有人身份證明；
（三）機(jī)動(dòng)車登記證書原件及復(fù)印件；
（四）機(jī)動(dòng)車行駛證原件及復(fù)印件；
（五）機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；
（六）取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證；
�。ㄆ撸{駛員、隨車照管人員身份證原件及復(fù)印件；本市公安治安管理部門出具的無(wú)犯罪、吸毒行為記錄證明；本市駕駛員體檢機(jī)構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明；駕駛員本人有關(guān)無(wú)傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾；
（八）校車安全管理制度；
（九）機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)證明；
（十）學(xué)校租賃校車的，除向區(qū)縣教育部門提交前項(xiàng)所列材料之外，還應(yīng)當(dāng)提交校車服務(wù)提供者的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證、租賃合同。
第二十一條 （違規(guī)處置）
對(duì)學(xué)校有下列情形之一，未造成學(xué)生人身傷害及構(gòu)成犯罪的，給予學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的處分；造成學(xué)生人身傷害的，按照《校車安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家相關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)民辦學(xué)校責(zé)令暫停招生，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其辦學(xué)許可證：
（一）使用無(wú)校車標(biāo)牌的車輛接送學(xué)生上下學(xué)的；
（二）使用無(wú)校車駕駛資格的人員駕駛校車的；
（三）不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的；
（四）未按規(guī)定指派隨車照管人員以及隨車照管人員未盡到管理責(zé)任的；
（五）因私自改裝校車、超載、超速等被公安部門查實(shí)的；
（六）其他違反校車安全管理規(guī)定的情形。
第二十二條 （退出機(jī)制）
取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)，到區(qū)教育局辦理注銷手續(xù)。同時(shí)，將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。自有校車的顏色必須在30天內(nèi)消除。
第二十三條 （過(guò)渡期）
自2013年9月1日起，本區(qū)接送小學(xué)生的校車必須是按專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。
第二十四條 （參照?qǐng)?zhí)行）
本區(qū)高中階段學(xué)校、臺(tái)商子女學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校和經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)的本市學(xué)校開(kāi)辦的國(guó)際部的校車管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 （生效及廢止）
本辦法自2013年9月1日起施行，有效期為3年。
以上浦東新區(qū)校車安全管理辦法由零距離租車旗下的上海寶路汽車服務(wù)有限公司結(jié)合校車租賃整理得出。
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