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公路收費(fèi)期限不超過25年
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時(shí)間: 2013/5/11
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交通運(yùn)輸部對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，經(jīng)營性公路在國家實(shí)施免費(fèi)政策后，給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的，可通過適當(dāng)延長收費(fèi)年限等方式予以補(bǔ)償。
征求意見稿就社會(huì)融資方式作出規(guī)定，非收費(fèi)公路的發(fā)展資金由公共財(cái)政承擔(dān)；收費(fèi)公路以高速公路為主體，其發(fā)展資金除公共財(cái)政投入外，可利用社會(huì)融資方式籌集，通過收取的車輛通行費(fèi)償還。
全由政府投資不得收費(fèi)
征求意見稿規(guī)定，收費(fèi)公路不得無償劃撥。除收費(fèi)權(quán)益以外，收費(fèi)公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。經(jīng)營性公路實(shí)行特許經(jīng)營制度，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者，選定的投資者應(yīng)當(dāng)與相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營性公路由依法成立并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和管理。全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路，不得收取車輛通行費(fèi)。
征求意見稿規(guī)定，省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車收費(fèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，減少收費(fèi)站點(diǎn)，提高通行效率和服務(wù)水平。
對(duì)于經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，征求意見稿規(guī)定，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。
收費(fèi)公路及收費(fèi)站名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限、通行費(fèi)收支以及養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)完成情況等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向社會(huì)公布。
二級(jí)以下公路不得收費(fèi)
如何確定車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征求意見稿規(guī)定，車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定：對(duì)于政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務(wù)的期限、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素計(jì)算確定；對(duì)于經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報(bào)、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、收費(fèi)年限以及交通流量等因素確定；對(duì)于還貸、經(jīng)營期滿后的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)及運(yùn)營管理成本確定；修建與收費(fèi)公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的收費(fèi)公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的因素。
征求意見稿規(guī)定，技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得提高車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但可以申請(qǐng)延長收費(fèi)期限，延長的期限不得超過5年。轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)，不得延長收費(fèi)期限和提高車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
征求意見稿規(guī)定，收費(fèi)時(shí)間已超過批準(zhǔn)收費(fèi)期限三分之二的收費(fèi)公路以及經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)收費(fèi)的二級(jí)公路不得轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)。新建收費(fèi)公路的收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)電子不停車收費(fèi)車道。
上海零距離汽車服務(wù)有限公司兼上海寶路汽車服務(wù)有限公司的龐總調(diào)度認(rèn)為經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不超過25年，在收費(fèi)達(dá)25年后租車業(yè)特別是旅游包車中的大客車租賃業(yè)將異�；鸨�。 |
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