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汽車租賃經(jīng)營活動為不帶司機(jī)的7人座以下車型
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發(fā)布者:上海零距離 發(fā)布時間: 2013/5/13
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上海汽車租賃企業(yè)的車輛租賃服務(wù)不配備駕駛員只限于小型客車，配備司機(jī)的汽車租賃以及大中型客車的租車行為均為為道路客運企業(yè)經(jīng)營，汽車租賃市場和道路客運企業(yè)準(zhǔn)入實行許可制。
近年來，汽車租賃行業(yè)作為新興的交通運輸服務(wù)業(yè)，進(jìn)入快速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在方便市民個性化出行、滿足商務(wù)活動需求和保障重大社會活動等方面，發(fā)揮了重要作用。但目前汽車租賃市場仍處于起步階段，為加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，改善經(jīng)營環(huán)境，保障汽車租賃雙方的合法權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)本市汽車租賃行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《上海市出租汽車管理條例》有關(guān)規(guī)定有以下若干實施意見：
一、科學(xué)把握汽車租賃行業(yè)的基本定位和發(fā)展原則
（一）、汽車租賃行業(yè)的基本定位。汽車租賃是一個具備多個行業(yè)特征的復(fù)合性行業(yè)，通過車輛設(shè)備以及輔助勞務(wù)租賃的方式，提供特殊的出行設(shè)備及需求，是城市交通運輸?shù)闹匾M成部分。汽車租賃中的長租業(yè)務(wù)是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和使領(lǐng)館等機(jī)構(gòu)為從事公務(wù)、商務(wù)或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中承租且租賃期限為1年及以上的租賃服務(wù)。汽車租賃中的短租業(yè)務(wù)是指滿足特定群體特殊交通需求且租賃時間較短的租賃服務(wù)。由于經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和交通消費習(xí)慣逐步轉(zhuǎn)變，短租業(yè)務(wù)將會不斷增加，汽車租賃對城市交通的補(bǔ)充作用也將隨之增大。
（二）、汽車租賃行業(yè)的發(fā)展原則。
堅持行政許可制度。依據(jù)《上海市出租汽車管理條例》和《上海市城市交通公共資源配置項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，汽車租賃市場準(zhǔn)入實行許可制，新增額度通過招投標(biāo)獲得。
堅持規(guī)�；l(fā)展。積極推進(jìn)行業(yè)集約化經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組，鼓勵骨干企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展�！笆濉逼陂g，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況，逐年增加的租賃車額度將向品牌企業(yè)傾斜。
堅持市場化運作。汽車租賃行業(yè)作為一個市場化程度很高的服務(wù)行業(yè)，需充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會在管理與服務(wù)方面的主觀能動性，加強(qiáng)行業(yè)自律，暢通訴求渠道，促進(jìn)行業(yè)信息交流與合作。
二、加強(qiáng)汽車租賃行業(yè)市場監(jiān)管工作的主要措施
（三）汽車租賃行業(yè)實行有期限經(jīng)營。新增的租賃車額度采取有期限經(jīng)營。經(jīng)營期限為8年，如在經(jīng)營期內(nèi)車輛進(jìn)行更新，則收回額度重新核準(zhǔn)期限。適時制定經(jīng)營權(quán)管理辦法，并研究建立行業(yè)退出機(jī)制。
（四）建立健全汽車租賃行業(yè)日常監(jiān)管制度。對汽車租賃企業(yè)實行年度檢查。對其營運車輛的設(shè)施、設(shè)備和企業(yè)服務(wù)規(guī)范實施日常檢查。加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)租賃合同的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保障企業(yè)和承租人合法權(quán)益。通過安裝電子標(biāo)識等信息化手段，逐步提高行業(yè)管理水平。
（五）建立完善汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽考核制度。加快汽車租賃行業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和市場退出機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)交通運輸部的有關(guān)規(guī)定，開展汽車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽考核，研究制定誠信規(guī)范要求。
（六）規(guī)范汽車租賃行業(yè)營運車輛標(biāo)準(zhǔn)。從事汽車租賃服務(wù)的車輛應(yīng)取得《上海市租賃汽車營運證》，而新增的車輛額度只限用于購買小型客車（7人座以下含7人座）。對于行業(yè)內(nèi)既有的中型客車（9座以上含9座）在報廢更新時原則上應(yīng)更新為小客車（7人座以下含7人座），確有業(yè)務(wù)需求的，企業(yè)主動應(yīng)向行業(yè)主管部門報備；對于行業(yè)內(nèi)既有的大型客車（19人座以上不含19人座），逐步更新為小型客車（7人座以下含7人座）。
（七）加強(qiáng)汽車租賃行業(yè)統(tǒng)計分析。汽車租賃企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，按時、準(zhǔn)確地填報《租賃汽車服務(wù)供應(yīng)情況月（年）表》。如行業(yè)主管部門因管理工作要求，需臨時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，企業(yè)也應(yīng)積極配合完成。行業(yè)主管部門要定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時掌握車輛租賃服務(wù)企業(yè)的動向及發(fā)展趨勢。
三、切實保障乘租人合法權(quán)益相關(guān)措施
（八）研究制定行業(yè)和企業(yè)服務(wù)規(guī)范。行業(yè)主管部門會同行業(yè)協(xié)會研究制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范。各汽車租賃企業(yè)制定本企業(yè)的服務(wù)規(guī)范，主動公開企業(yè)服務(wù)項目、價目和租賃手續(xù)、服務(wù)監(jiān)督、投訴電話等事項。提供待租車輛前全面檢查車輛技術(shù)狀況，使車輛處于完好的待租狀態(tài)。租賃期間車輛因故障或事故不能正常行駛時，提供及時有效的車輛救援服務(wù)。
（九）保護(hù)車輛承租人合法權(quán)益。汽車租賃企業(yè)需為提供租賃服務(wù)的車輛辦理法定的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險等險種。視情為租賃車輛辦理第三者責(zé)任險、全車盜搶險及其他險種。
（十）嚴(yán)格規(guī)范汽車租賃代駕服務(wù)。按照《上海市出租汽車管理條例》有關(guān)規(guī)定，車輛租賃服務(wù)不配備駕駛員�？蛻舸_有需求的，汽車租賃企業(yè)可代為客戶與第三方勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)代理合約，由勞務(wù)公司向客戶提供駕駛員，且汽車租賃企業(yè)有義務(wù)對駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 |
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